چرا جریمه 50 درصدی در قبض ادارات پرمصرف اعمال نمی‌‌‎شود

به گزارش خبرنگار پایگاه خبری تحلیلی نفت آرا، طبق آمار در 4 ماه سرد سال 1400، بین 60-70 درصد از تولید گاز کشور در بخش خانگی و تجاری مصرف می‌شود. تشدید مصرف گاز در بخش خانگی و تجاری موجب شده است که صنایع عمده مانند سیمان و فولاد، پتروشیمی‌ها و نیروگاه‌ها با کمبود سوخت مواجه شوند و این موضوع عدم‌النفع بیش از 20 میلیارد دلاری برای کشور در پی داشته است. 
ادارات دولتی که ذیل بخش خانگی و تجاری تعریف می‌شوند از جمله بخش‌هایی هستند که هدررفت گاز در آنها قابل ملاحظه است و ضرورت دارد دولت فکری به حال مصرف غیربهینه گاز در آن کند. بدین ترتیب محمد مخبر معاون اول رئیس جمهور در 27 آبان‌ماه بخشنامه ضوابط مصرف انرژی در تمامی ادارات دولتی را ابلاغ کرد.
 گاز 1000 اداره دولتی پرمصرف قطع شد 
به طور خلاصه طبق این بخشنامه تمامی ادارات دولتی موظف هستند که دمای محیط را بین 18-21 درجه سانتی‌گراد تنظیم کنند و وسایل گرمایشی تنها در بازه زمانی یک ساعت قبل از شروع به کار رسمی و یک ساعت قبل از اتمام ساعت اداری روشن باشد. همچنین تمامی ادارات دولتی موظفند که در 4 ماه سرد سال جاری مصرف گاز خود را به میزان 10 درصد نسبت به سال گذشته کاهش دهند.
 به گزارش فارس: نظارت بر عملکرد ادارات دولتی طبق بخشنامه معاون اول رئیس‌جمهور بر عهده شرکت ملی گاز/شرکت‌های استانی گاز در کشور است. شرکت ملی گاز از 28 آبان‌ماه نظارت بر عملکرد ادارات دولتی را آغاز کرده است و تاکنون در بیش از 157 هزار اداره پایش مصرف گاز صورت گرفته است (تصویر 1). تعداد کل ادارات دولتی کشور 104 هزار است. یعنی تا کنون حداقل در هر اداره یک بار پایش مصرف گاز در کشور صورت گرفته است. 
تاکنون بیش از 10 هزار اداره دولتی در کشور اخطار مصرف غیربهینه گاز را از ماموران شرکت گاز دریافت کرده‌اند که اگر تعداد اخطارها به 2 برسد گاز آن اداره قطع خواهد شد. طبق گزارش پایش مصرف گاز شرکت ملی گاز تاکنون گاز 1000 اداره دولتی به دلیل رعایت نکردن بخشنامه معاون اول رئیس جمهور قطع شده است.
 

 لیست ادارات دولتی متخلف و پرمصرف گاز در رسانه‌ها منتشر شود
طبق تصویر 1، تا کنون بیش از1500 اداره دولتی از ورود ماموران شرکت گاز برای بررسی عملکرد مصرف آنها جلوگیری کرده‌اند که به نظر می‌رسد علاوه بر قطع گاز آنها، انتشار لیست این ادارات دولتی در رسانه‌ها نیز می‌تواند در اصلاح رفتار مصرفی آنها موثر باشد. خبرگزاری فارس این آمادگی را دارد که لیست این شرکت‌ها را منتشر کند. 
2 الزام قانونی برای کنترل مصرف در ادارات دولتی 
به طور کلی تاکنون دو الزام قانونی مهم برای کنترل مصرف گاز در ادارات دولتی تعبیه شده است که نظر می‌رسد در دولت دوازدهم به هیچیک از آنها عمل نشده و تازه در دولت سیزدهم شرکت ملی گاز گام‌های رو به جلویی را برای اجرای قانون برداشته است. 
الزامی قانونی اول مربوط به مصوبه هیئت وزیران در 11 آذرماه سال 99 است. طبق این مصوبه: 
«در صورتی که مصرف گاز ساختمان‌های اداری دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشور-مصوب 1386- در بازه زمانی 16 آبان‌ماه تا 15 اسفندماه از 80 درصد میانگین مصرف آنها در دوره مشابه سال‌های 1396 و 1397 در میانگین دمای یکشان طول دوره صورتحساب بیشتر شود، کل مصرف مشترک مشمول افزایش 50 درصدی با رعایت بند (ب) ماده (1) قانون هدفمندی یارانه‌ها – مصوب 1388- و اصلاحات بعدی آن خواهد شد». 
الزام قانونی دوم مربوط به بخشنامه معاون اول رئیس جمهور در دولت دوازدهم در 24 آذر سال 99 است که در این بخشنامه ادارات دولتی موظف به «کاهش حداقل (10) درصدی مصرف گاز طبیعی هر مشترک در (4) ماهه پایانی سال نسبت به مدت مشابه سال گذشته» شده‌اند.
 در نتیجه به طور کلی دو الزام قانونی برای کنترل مصرف گاز در ادارات دولتی وجود دارد:
1. ادارات دولتی که مصرف گاز خود را 5 ماه سرد سال جاری به 80 درصد مصارف سال گذشته نرسانند مشمول جریمه 50 درصدی در قبوض گاز خود می‌شود.
2. ادارات دولتی موظف هستند در 4 ماه سرد سال حداقل 10 درصد مصرف گاز خود را کاهش دهند.
اینکه دولت دوازدهم به فاصله زمانی دو هفته دو الزام قانونی متفاوت برای مصرف گاز در ادارات دولتی ایجاد می‌کند نیز در نوع خود جالب توجه است که از آن عبور می کنیم. با توجه به ابلاغ این الزامات قانونی در آذرماه 99، موعد اجرای این قانون نیز از زمان ابلاغ آن خواهد بود.
تنها ادارات دولتی 2 استان الگوی مصرف گاز را رعایت می کنند
 حال با این مقدمه به سراغ عملکرد شرکت ملی گاز در سال گذشته پرداخته می‌شود تا مشاهده کنیم دو الزام قانونی چه میزان بر رفتار مصرفی ادارات دولتی اثرگذار بوده و آیا سیاست جریمه 50 درصدی اجرایی شده است؟ 
جدول 1، مصرف گاز در ادارات دولتی در سال‌های 98 و 99 را نشان می‌دهد. همانطور که مشخص است به جز استان‌های بوشهر و خوزستان هیچیک از استان‌ها در مجموع نتوانسته‌اند مصرف گاز در ادارات دولتی خود را حداقل 20 درصد کاهش دهند، در نتیجه مشمول جریمه 50 درصدی خواهند شد.
 از مجموع 31 استان، مصرف گاز در ادارات دولتی 15 استان افزایش یافته است، در 12 استان کمتر از 10 درصد کاهش یافته است و تنها 2 استان بوشهر و خوزستان هم الزام قانونی کاهش 10 درصدی را رعایت کرده‌اند و هم با کاهش بیش از 20 درصد از مصرف خود مشمول جریمه نشده‌اند. 

جدول 1- مصرف گاز در ادارات دولتی در سال 98 و 99 (واحد: میلیون مترمکعب)  چرا قانون جریمه 50 درصدی قبض گاز در ادارات دولتی پرمصرف اجرا نمی شود
 اما نکته جالب توجه اینکه در سال گذشته نیز دولت دوازدهم به الزام قانونی که خود ایجاد کرده است پایبند نبوده و هیچیک از ادارات دولتی پرمصرف در جدول 1 مشمول جریمه 50 درصدی نشده‌اند. حسین اکبر مدیرعامل شرکت گاز استان گیلان با اشاره به اینکه جریمه 50 درصدی درباره سال 99 نیست اظهار داشت: آن جریمه 50 درصدی مربوط به بودجه سال 1400 است و امسال اگر ادارات دولتی رعایت نکنند مشمول جریمه می‌شوند.
 این ادعا درحالی است که موعد ابلاغ بخشنامه معاون اول و مصوبه هیئت دولت دوازدهم در آذرماه 99 بوده است و قاعدتا از موعد ابلاغ باید اجرایی شود.
 تاکنون مسئولین فعلی شرکت ملی گاز دولت سیزدهم نیز اظهارنظری مبنی بر جریمه 50 درصدی ادارات دولتی پرمصرف در سال جاری نکرده‌اند و معلوم نیست آیا با اجرای قانون و اعمال جریمه‌ها گام محکمی در جهت اصلاح الگوی مصرف در ادارات دولتی برداشته می‌شود یا خیر؟
انتهای پیام/.